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“奮力奔跑,同心追夢”帶您看“兩會”

文章來源: 時間:2019/03/04

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一圖看懂全國政協常委會工作報告

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代表委員話經濟:創造新供給滿足新需求

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促進形成強大國內市場,是未來我國經濟增長的重要亮點與動力所在

一大批創新成果為實現高質量發展提供了強有力的科技支撐。繼續培育新動能,持續投入不可少

2018年,我國經濟總量站上90萬億元的歷史新臺階,這是自2016年突破70萬億元,2017年突破80萬億元后,中國經濟再次站上新臺階。經濟運行實現總體平穩、穩中有進,供給側結構性改革深入推進、經濟結構進一步優化,創新驅動加快實施、新動能成長蹄疾步穩。

代表委員表示,2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關鍵之年,做好經濟工作至關重要,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照黨中央決策部署,充分調動各方面積極性,保持經濟持續健康發展和社會大局穩定,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

向全面深化改革要紅利

2018年我國經濟增速為6.6%,其中去年四季度經濟增速為6.4%,這個速度是不是低了?

“大多數經濟體保持高速發展也就一二十年,這之后再繼續快速發展是很困難的。中國經過改革開放40年的快速發展后還能保持6.6%的經濟增速,殊為不易。”南京大學經濟學系主任楊德才委員表示。

中國經濟“塊頭”大了,增速自然會慢一些,但增量不可小覷。2018年我國國內生產總值首次突破90萬億元,按照年平均匯率折算達到13.6萬億美元,穩居世界第二位,占世界經濟比重繼續提高。

“作為世界第二大經濟體,能實現6.6%的增長率,本身就很了不起。”楊德才委員說,分季度看,中國經濟增速連續16個季度運行在6.4%—7.0%區間,經濟運行穩定性和韌性也明顯增強。

放到國際上看,6.6%的經濟增速位居世界前五大經濟體之首,對世界經濟增長貢獻率在30%左右,持續成為世界經濟增長最大貢獻者。

代表委員表示,外部環境復雜嚴峻,中國經濟要保持總體平穩、穩中有進,關鍵還是要集中精力辦好自己的事。

保持戰略定力,向全面深化改革要紅利。新余鋼鐵集團有限責任公司董事長夏文勇代表說:“要抓住經濟發展中的結構性問題,從供給側出發,不搞‘大水漫灌’,而是重點發展有效供給。”

堅持問題導向,不斷優化營商環境。“減稅降費政策大大降低了企業的整體成本。去年新鋼銷售收入和利潤都創下建廠以來最好水平。”夏文勇代表算了一筆賬:近兩年,企業累計享受增值稅免抵退稅4.01億元,因技術研發費用加計扣除等政策減免稅收1.7億元,“減稅降費讓企業輕裝前行,建議今年出臺更多優化營商環境的好政策,實行更大規模的減稅降費,為企業減負助力。”

創造新供給滿足新需求

“6.6%的背后是更健康、更可持續的經濟發展方式,是經濟結構的進一步優化。”楊德才委員說。

在代表委員看來,盡管經濟增速有所放緩,但經濟結構的優化令人欣慰。從需求結構看,2018年,我國最終消費支出對經濟增長的貢獻率為76.2%,比資本形成總額高43.8個百分點。

促進形成強大國內市場,是未來我國經濟增長的重要亮點與動力所在。夏文勇代表表示,居民消費升級倒逼產業升級,對企業來說,既是挑戰也是機遇,“企業要跟得上消費升級的步伐,創造新供給,不斷適應和滿足消費新需求,這樣才能不斷發展壯大。”

楊德才委員分析,消費增長的前提是居民收入增長,一方面要讓老百姓有錢花,創造條件提高居民收入;另一方面則要讓老百姓敢花錢,這就需要完善各種公共服務,深入推進社會保障領域的改革。

培育壯大新動能

盡管經濟面臨下行壓力,但許多企業交出了亮麗的成績單。去年,湖北興發化工集團的銷售收入、納稅額、出口創匯額均創下歷史最好水平。

“我們改變了過去拼資源、拼消耗、拼生態的粗放發展方式,建立了從前端研發到終端市場的產業體系,高排放的降下來,低效益的退出來,讓高新材料研發強起來,新動能壯起來。”興發化工集團董事長李國璋代表說,“無論身處哪個行業,企業只有狠抓技術創新,才能不斷增強核心競爭力,建議進一步出臺鼓勵創新的政策。”

興發化工是去年我國新動能積聚壯大的一個縮影。2018年,我國工業戰略性新興產業增加值同比增長8.9%,增速快于全部規模以上工業2.7個百分點。

新動能澎湃的背后是創新投入力度繼續加大。2018年全國研究與試驗發展(R&D)經費支出比上年增長11.6%,與國內生產總值之比為2.18%,比上年提高0.03個百分點。一大批創新成果為實現高質量發展提供了強有力的科技支撐。

繼續培育新動能,持續投入少不了。中科院重慶綠色智能技術研究院研究員史浩飛代表表示,目前社會資本對基礎研究領域投入不足,在戰略性新興產業上,還需要整合我國產學研各方面的力量進行集體攻關。他建議加快投融資體制改革步伐,讓科技型中小企業能夠籌集到更多資金。

加快壯大新動能,搶抓機遇不能等。李國璋代表說,“去年底的中央經濟工作會議釋放了很多政策紅利,我們要把握好機遇,堅持創新驅動、轉型升級,邁向高質量發展。”

住房和城鄉建設部:建筑工人啟動實名制管理

建筑工人全面啟動實名制管理

記者從住房和城鄉建設部了解到:3月1日起,《建筑工人實名制管理辦法(試行)》開始施行。建筑企業所招用建筑工人的從業、培訓、技能和權益保障等都將以真實身份信息認證方式進行綜合管理。

《辦法》明確,全面實行建筑業農民工實名制管理制度,建筑企業應與招用的建筑工人依法簽訂勞動合同,對其進行基本安全培訓,并在相關建筑工人實名制管理平臺上登記,方可允許其進入施工現場從事與建筑作業相關的活動。

全面啟動實名制管理有利于保障建筑工人權益。《辦法》指出,各級住房和城鄉建設部門、人力資源社會保障部門應加強與相關部門的數據共享,通過數據運用分析,利用新媒體和信息化技術渠道,建立建筑工人權益保障預警機制,切實保障建筑工人合法權益。建筑工人實名制信息還可作為有關部門處理建筑工人勞動糾紛的依據。《辦法》表示,各有關部門應制定激勵辦法,對切實落實建筑工人實名制管理的建筑企業給予支持。


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